Con nueva ley, Guardia Nacional tiene facultades para realizar operaciones encubiertas
25 Jun 2025
La Cámara de Diputados aprobó el dictamen que expide una nueva Ley de la Guardia Nacional, con el objetivo de consolidarla como una fuerza de seguridad pública de carácter permanente, integrada por personal militar con formación policial, bajo el mando de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena).
Entre sus atribuciones, destaca que la Guardia Nacional llevará a cabo operaciones encubiertas y de usuarios simulados para la investigación preventiva del delito.
La nueva ley y las reformas secundarias fueron enviadas al Senado para continuar el proceso legislativo y cumplir con los efectos constitucionales correspondientes.
La reforma fue impulsada por iniciativa de la presidenta Claudia Sheinbaum, como parte del paquete legislativo que materializa la reforma constitucional en materia de seguridad pública publicada el pasado 30 de septiembre de 2024.
Mando militar, profesionalización policial y dependencia de la Sedena
El dictamen establece que la Guardia Nacional será una institución de seguridad pública, profesional y disciplinada, con tareas enfocadas en la prevención del delito, la protección de las personas y la preservación del orden público.
A diferencia del marco anterior, esta versión consolida su carácter permanente y formaliza su estructura militar en lo administrativo, operativo y disciplinario, al mismo tiempo que garantiza una formación policial especializada.
La corporación estará adscrita directamente a la Sedena, lo que implica que sus integrantes se regirán por la disciplina militar, pero deberán ser capacitados con énfasis en derechos humanos, uso legítimo de la fuerza, perspectiva de género y proximidad ciudadana.
La Guardia Nacional podrá contar con personal del Ejército, la Fuerza Aérea y elementos de confianza con carácter civil, bajo un enfoque operativo mixto y flexible que permita su despliegue en todo el territorio nacional.
Su propósito principal será realizar funciones de seguridad pública a cargo de la Federación, y de forma temporal podrá colaborar con estados y municipios mediante convenios específicos, siempre con el objetivo de preservar la paz social y salvaguardar los derechos de la población.
Nuevas facultades operativas y de inteligencia
Entre las atribuciones destacadas, la Guardia Nacional podrá:
- Prevenir delitos e infracciones administrativas.
- Salvaguardar la integridad de las personas y restablecer el orden público.
- Desarrollar labores de investigación e inteligencia para prevención del delito.
- Llevar a cabo verificaciones administrativas con apego a derechos humanos.
- Realizar operaciones encubiertas y de usuarios simulados.
Se autoriza la recopilación de información en espacios públicos, utilizando herramientas necesarias para generar inteligencia preventiva.
No obstante, se establece que cualquier dato que vulnere derechos humanos carecerá de valor probatorio, subrayando el compromiso institucional con la legalidad y la protección de la privacidad.
La ley estipula que la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) será responsable de organizar, equipar, educar, adiestrar y administrar a la Guardia Nacional, conforme a las instrucciones del Ejecutivo Federal.
La estructura operativa se compone de:
- Secretaría de la Defensa Nacional (nivel superior)
- Comandancia de la Guardia Nacional
El mando máximo operativo recaerá en un Comandante con grado de General de División, designado por el Presidente de la República a propuesta del titular de la Sedena. Esta designación resalta la naturaleza castrense de la estructura de mando, aunque dentro de un marco legal civil.
La ley prevé mecanismos de coordinación con autoridades estatales y municipales, a través de convenios específicos, con la finalidad de que las intervenciones de la Guardia Nacional no sustituyan sino complementen las capacidades locales de seguridad pública.
Perpetúa militarización
En entrevista, la diputada Laura Ballesteros, de Movimiento Ciudadano, sostuvo que esta nueva ley lo único que hace es perpetuarla estrategia del PRI y del PAN de la militarización de la seguridad pública.
“La gente hoy en los territorios lo vive todos los días, es quien paga los platos rotos de las malas decisiones de los poderosos. Y lo que nos preocupa en Movimiento Ciudadano, lo hemos dicho desde hace mucho tiempo, primero, es que esa reforma no termina ni con la violencia ni con la guerra iniciada, no construye paz”, expresó.
Esta reforma, continuó la diputada federal, en lugar de construir seguridad y justicia, y paz, lo que hace es perpetuar el poder de los militares en un Estado mexicano que, por definición constitucional, es un Estado civil.
Advirtió que esta reforma está normalizando la presencia de los militares en tarea civiles, que no les corresponden.
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